国家通信命脉亟须保护

国庆50周年大庆在即，然而各地损坏通信光缆的严重事件却时有发生，通信保障受到威胁。电信部门紧急呼吁——

通信光缆是国家和社会的通信命脉，是信息社会的基础。然而这一命脉却屡遭不测。据信息产业部有关人士介绍，今年以来，各地通信光缆干线被挖断、剪断等恶性事件时有发生。截至目前，全国已发生省际干线阻断事件51起，其中，3起系严重人为破坏。近来，首都北京地区此类事件更是接二连三，令人担忧。

北京市电信管理局副局长林融介绍说，今年1至8月份，仅北京市区范围内因违章施工造成通信线路严重损坏已达383起，是去年全年的2．57倍。特别是8月29日，某施工单位在玉泉营环岛附近将6条重要通信光缆挖断，其中有两条是国家一级干线，使北京与南方7省市的通信中断，部分国际线路、国家会议电视网等党政军通信线路、大型企业集团、建设银行与外界的联系中断。

这些事故造成了严重的经济损失，据估算，仅直接经济损失就达1400多万元，间接经济损失不可估量；更为重要的是，它严重影响了国家政治、经济生活，甚至造成了不良的国际影响。

据分析，造成这些事故的原因主要是当前各地工程建设量较大，特别是首都北京迎接国庆的一大批项目正在加紧收尾，市政基础设施项目很多，工期紧，任务重，顾此失彼；施工单位法制意识不强，与通信部门缺乏联系、沟通；宏观管理不到位等等。

北京市市政管理委员会与北京电信管理局9月8日在联合召开的迎国庆确保通信畅通紧急会议上提出，工程施工再紧张也不能影响国家通信大动脉的安全运行，不能影响国庆50周年活动的正常开展。

专家指出，通信线路是国家通信网的重要组成部分，担负着党政军民的国内、国际通信任务，在社会主义现代化建设和国防建设中起着重要的作用。原邮电部与公安部1996年在《关于保护通信光缆线路的通告》中指出，任何单位和个人不得损坏通信光缆，不得有危害通信光缆安全的行为；违者除承担修复光缆费用外，后果严重的还要依法追究刑事责任。《北京市电信通信条例》也明确指出，在危及电信通信设施安全的范围内施工作业，应当事先征得电信通信企业的同意。

但遗憾的是，这些规定并没有得到有效的贯彻，施工单位在施工时往往只告诉施工人员，高压电线不能碰，有电危险；而对电信等管线则不予重视，导致电信光缆阻断事故频仍。

北京市政管委会负责人指出，国庆50周年是举国欢腾，四海同庆的大喜事，有关国庆庆典的通信保障工作事关重大，不得出现丝毫问题。信息产业部也要求有关部门加强领导，加强维护，确保国庆50周年通信畅通。

而有关专家认为，当务之急是要杜绝管理漏洞，加强通信光缆等管线的监管，电信部门要加强巡护力量，加强电信管线沿途的标志标识宣传，重点环节要有专人值守；施工单位要树立保护电信设施的意识，切实加强施工现场管理，避免盲目蛮干；大的施工项目要有电信部门参加。从长远看，则要加强通信立法建设，确立电信管线神圣不可侵犯的法律地位。